Битва за проран
ДОКУМЕНТЫ ПО СУДЖУКСКОЙ ЛАГУНЕ
РЕШЕНИЯ СУДА | СМИ | ИСТОРИЯ | ФОТО/ВИДЕО
С 1983 года лагуна признана памятником природы (ООПТ) регионального значения, площадь ООПТ 58,2 га.
На берегах лагуны произрастают растения, занесенные в Красную книгу РФ: штернбергия безвременникоцветная, тимьян геленджикский, астрагал шиловидный, вьюнок линейный, катран приморский, синеголовник приморский, мачок жёлтый и др.
Водообмен через проран нужен, иначе вода начинает застаиваться. В лагуну заведена уличная канализация/ливневка, т.е. для микробов среда создана людьми идеально. Летом температура воды быстро повышается - это создает эпидемиологически опасную обстановку.
Рыба
По каналу в Суджукскую лагуну заходит малек черноморской рыбы на нагул - там есть достаточно питания (микроорганизмы + ил), теплая и спокойная вода - это помогает ему расти и выжить. По прорану подросший малек должен возвращается в море, во взрослую жизнь и пополнять биоресурсы Черного моря.
Птицы
При открытом проране улучшается состояние кормовой базы в лагуне для перелетных краснокнижных птиц и для тех, кто остается на зимовку в Цемесской бухте.
А в Новороссийске местным и региональным властям нет до этого дела, меры охраны памятника природы грубо нарушаются с 2012 года.
Вместо открытия прорана - Минприроды края заказало исследование лагуны до конца 2023 года. Проран продолжают открывать с помощью лопат жители Новороссийска в течение трех лет.
С весны 2023 года активисты и жители города перестали открывать проран лопатами.
Ситуация в 2024 году
Но важное решение кассации поставило точку в проволочках и запретило чиновникам всячески тянуть время. 19 января 2024 года кассационный суд поддержал позицию Азово-Черноморской природоохранной прокуратуры и отказал Минприроды края в отсрочке. Текст определения кассационного суда: https://clck.ru/38U2Vt
В своем определении суд подробно разъяснил: пока Министерство тянет время, прикрываясь то научными исследованиями с 2021-2023 годы (научное исследование подтвердило - проран лагуне нужен), то процедурами согласований на допуск техники на пляж - все это время проран закрыт, решение суда не исполняется, а от этого страдает, деградирует Суджукская лагуна и ухудшается санитарно-эпидемиологическая обстановка на берегу Суджукской косы и пляжа Алексино.
Поэтому, решение суда надо исполнять, отсрочки на его исполнение Министерство до 2025 года от суда не получило. О решении суда, февраль 2024 г. : КоммерсантЪ и газета "Новороссийский рабочий"
Ситуация в 2022-2023 году
На все вопросы о том, почему не исполняется решение суда - Азово-Черноморская природоохранная прокуратура отвечает так: «Вопрос исполнения вышеуказанного решения суда находится на контроле у природоохранной прокуратуры». У кого сегодня должен находиться контроль, чтобы решение суда было исполнено – никто в РФ не знает.
Минприроды края решение суда игнорирует. Не найдя деньги на аренду экскаватора и расчистку прорана, Министерство смогло найти в бюджете края 3,5 млн рублей на проведение исследования: «Выполнение исследовательской работы по комплексному изучению состояния особо охраняемой природной территории регионального значения – памятника природы «Суджукская лагуна» на 2021-2023 годы».
До декабря 2023 г., т.е. целых три года, ученые из Кубанского аграрного университета будут решать, нужен ли Суджукской лагуне проран. Хотя о том, что проран должен быть в паспорте "Суджукской лагуны" указано еще в 2012 году... Для принятия этого паспорта уже проводились исследования и паспорт проходил экологическую экспертизу.
При этом суд нашел в действиях Минприроды нарушение режима охраны памятника природы и вынес решение о проране еще в июле 2020 года! Но на территории Суджукской лагуны открытого прорана по-прежнему нет, потому что решения российских судов в окрестностях Новороссийска не выполняются.
Жители Новороссийска пытаются выполнить решение суда...
Жители Новороссийска, защищая свое конституционное право на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ), пытаются выполнить своими силами решение суда, раскапывая проран на 1-1,5 метра шириной.
Жители и гости города, школьники, пенсионеры, предприниматели, военные, моряки, менеджеры, сотрудники городских предприятий, курсанты Морского колледжа раскапывают проран (канал) с помощью лопат, чтобы открыть малькам "дорогу жизни" и создать минимальный водообмен.
Активисты #богатырипрорана и горожане не возражают против исследования лагуны. Но они против закрытого круглый год прорана и против неисполнения чиновниками решения суда.
Государству следует здесь и сейчас позаботиться об интересах мальков черноморской рыбы, потому что только по открытому прорану она может заходить в лагуну на нагул и выходить, как подрастет, обратно в море.
Закрытый проран служит инструментом убийства миллионов мальков черноморской рыбы, которые должны каждый год погибать только потому что чиновники не хотят делать свою работу.
Битва за проран в 2019-2021 г.г.
Что было сделано: позиция природоохранной прокуратуры, Минприроды Краснодарского края, решения судов и действия жителей Новороссийска и гостей города по спасению Суджукской лагуны
- Вода в лагуне коричнево-краснаяОктябрь-ноябрь 2019 - публикации в местных СМИ сообщали, что вода о Суджукской лагуне стала красно-коричневой, подросший малек не может выйти в море - проран (канал) соединяющий лагуну с морем - основательно занесен галькой.
- Жители взялись за лопаты и обращения в госорганыНоябрь 2019 - жители Новороссийска начали раскапывать морскую гальку на проране лопатами. Параллельно они обращались в местную администрацию, региональное и краевое Минприроды, Росрыболовство, в Азово-Черноморскую природоохранную прокуратуру к губернатору края и др. госорганы. Также жителями города была создана и направлена к губернатору края петиция «Не дадим погибнуть Суджукской лагуне».
- Режим охраны лагуны не соблюдается почти 10 летНоябрь 2019 - активистами был изучен паспорт памятника природы «Суджукская лагуна», который Минприроды создало и утвердило в 2012 году. Самый первый пункт охраны лагуны, которая имеет статус особо охраняемой природной территории регионального значения, предусматривает наличие прорана от 30 метров, который должен быть постоянно открыт. Если учесть, что проран открывают 2 раза в год экскаватором на 1-2 дня - перед пляжным сезоном и после, то можно сделать вывод, что режим охраны вопиюще и много лет нарушается, так как все остальное время он занесен морской галькой в результате штормов, волны и южного ветра.
- "Меняют берега Черного моря" с лопатамиНоябрь 2019 - инспектор Минприроды края Филатов написал на активистов "донос" в полицию о том, что они лопатами "меняют берега Черного моря", пытаясь раскопать проран хотя бы на метр шириной, чтобы дать возможность рыбе выйти в море. Участковый полиции Южного РОВД Новороссийска оказался адекватным человеком и не увидел в действиях активистов никакого нарушения закона.
- Прокуратура выявила нарушения в режиме охраны лагуныНоябрь-декабрь 2019 - Азово-Черноморская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку по заявлению активистов. В режиме охраны лагуны были выявлены факты многолетнего нарушения и природоохранный прокурор вынес свое представление Министерству природных ресурсов Краснодарского края: устранить нарушения, обеспечить проран шириной от 30 метров и поддерживать его постоянно открытым, чтобы был водообмен лагуны с морем, а так же чтобы молодь рыбы могла заходить беспрепятственно в лагуну на нагул и возвращаться в море.
- Прокурор подал иск в судМарт 2020 - Минприроды Краснодарского края не исполнило/проигнорировало представление природоохранного прокурора. В марте прокурор подал иск в Ленинский районный суд г.Краснодара, чтобы обязать Минприроды принять меры по обеспечению свободной циркуляции воды в Суджукской лагуне.
- Судебные решения15 июля 2020 - состоялось судебное заседания по иску Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратуры - иск удовлетворен №дела 2-3526/2020 ~ М-2124/2020 (https://clck.ru/38vEji). Ленинский районный суд г. Краснодара подтвердил, что Минприроды края ответственно за охрану ООПТ регионального значения «Суджукская лагуна» и именно оно должно поддерживать проран открытым, обеспечив его ширину не менее 30 метров.
Неоднократно в 2020-2022 году Минприроды края пыталось оспорить данное решение, однако все судебные инстанции оставили решение суда в силе и ответственность с чиновников за проран и состояние Суджукской лагуны не сняли.
14 декабря 2020 - по апелляционной жалобе Минприроды состоялось еще одно судебное заседание - решение суда первой инстанции оставлено в силе, в жалобе министерству отказано. Прорану быть!
Январь 2021 - Азово-Черноморская природоохранная прокуратура передала исполнительный лист в службу судебных приставов, в феврале 2021 года было возбуждено исполнительное производство в отношении Минприроды края.
15 июня 2021 - четвертый кассационный суд Краснодарского краевого суда рассматривает кассационную жалобу Минприроды, отказывает в ее удовлетворении и оставляет в силе все предыдущие решения судов. В суде исковые требования поддерживал старший прокурор Генеральной прокуратуры РФ.
Из публикаций в газете "Новороссийский рабочий" за советские годы вы узнаете, что проблема лагуны с прораном имеет давние корни. Какой тогда была лагуна в те годы, как она менялась, что было с прораном и кто его чистил, как тогда относились к лагуне горожане и чиновники.
Благодарим Игоря Гусенина, краеведа и знатока истории Новороссийска, за предоставленные материалы. Все картинки кликабельны, можно прочитать в большом формате.
>>> Смотреть сюжет на сайте НТВ
Автор: Александр Зуев. Смотрите и будьте в курсе.
- какова история этой уникальной лагуны и зачем нам всем проран?
- почему власти не хотят решать эту проблему?
- кто и как мешает активистам, хотя должен делать свою непосредственную природоохранную работу?
- кто копает проран, что это за люди?
- можно ли укрепить берега кардинальным образом?
- почему проран должен быть именно 30 метров, а "на меньшее вы не согласны?"
Интервью с Екатериной Сербиной получилось большое и обстоятельное. Читайте и будьте в курсе.
Другие материалы СМИ доступны по активным ссылкам: КП-Кубань, КоммерсантЪ, Кубань-24, Вести-Кубань, Юга.ру, МК в Краснодаре и др.
Связь через соцсети или e-mail: eserbina at yandex.ru
2021-2024
